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加强定州市政府各部门网站建设的意见

发布时间:2022-11-29 10:14:41
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为加强定州市政府各部门公共信息网站(以下简称政府网站)建设,满足政务公开、职能转变和社会服务的需要,根据市政府电子政务建设规划,《定州市政务公开规定》和《定州市公众信息网网站暂行管理办法》,现就各部门网站建设提出以下指导意见。各部门网站建设提出如下指导意见:

一、定州市政府部门网站建设的现状

近年来,在市政府电子政务建设规划的指导下,市政府各部门网站建设取得了长足的进步。特别是近两年来,各部门重视和加强了网站工作,政府网站从20多个增加到目前的54个。各区县(市)政府也普遍建立了公众信息网站,极大地改善了我市政府公众信息网的面貌,在我市政府政务公开和职能转变中发挥了越来越重要的作用。但总体来看,政府各部门网站的建设和发展仍不平衡。根据第二届定州市政府公众信息网较好网站的评选以及公众和专家对各网站的评价,各部门网站大致可分为三种类型:

优秀的网站。网站结构和页面布局合理有序,栏目设置规范;各类信息全面、准确、查询方便;网上办公事务全面、规范,初步具备交互功能。这类网站占总数的30%左右。比如市人事局、财政局、信息产业局、劳动和社会保障局、开发区等部门的网站。更好的网站。网站结构和页面布局合理,栏目设置基本齐全;信息发布全面及时;网上办公事项基本齐全,交互性差(单向互动)。这类网站占总数的30%左右。可怜的网站。网站结构简单,页面布局和栏目设置不完整、不合理;信息不全,更新不及时;不具备在线服务功能。这类网站占总数的40%左右。

加强定州市政府各部门网站建设的意见(图1
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部分部门网站存在的主要问题:一是网站结构简单,页面布局混乱,制作粗糙;二是栏目设置不合理、不规范,定义不统一,无关栏目、虚列、漏列问题并存;三是信息发布不全面,随意性强,政策法规信息不全,审批和服务事项不规范,动态信息时效性差,文风不规范,文字质量差;四是网上直接服务功能较差,有的不具备基本的查询服务功能;第五,网站技术支持不足,工作人员不合适;六是管理制度不完善,不落实,运维得不到保障。政府网站存在的这些问题,影响了政务公开、服务企业和公众,必须认真解决。

二。政府部门网站建设的目标和要求

根据定州市电子政务建设和政务公开的要求,市政府部门网站要建设成为该部门“政务公开的喉舌、政策咨询的指南、公共事务的平台和社会监督的窗口”。市政府各部门网站建设应贯彻国家、省、市有关电子政务、政务公开和互联网管理的法律法规,根据全市电子政务建设总体规划,坚持“以用户为中心、需求为导向”的宗旨,贯彻统一与专门兼顾、以人为本、双向服务、互联互通的原则。政府部门网站建设的总体要求是:通过调整、修改、完善

2.规范栏目设置。栏目设置要合理有序,风格统一。一级栏目要水平排列在网头下,重要栏目必须按主次顺序显示在首页。统一栏目作为必填栏目,应按统一要求设置,并按规定添加信息。专业栏目由各部门根据本部门(行业)的工作需要设置,应体现本部门、本行业的特点。根据要求,应增加遗漏栏目,删除或整合虚设栏目和与部门工作无关的栏目。

3.提高信息质量。认真落实《定州市政务公开规定》,第八条规定的13种政务,都要网上公布。各类信息发布应全面、完整、及时,风格规范,内容恰当,时效性强。政策法规等规范性文件应按国家、省、市分类编排;动态信息应主要反映本部门(行业)的工作情况,每月发表20篇以上,并注明发表日期;服务信息(行政许可事项和行政服务事项)按照市编委确定的部门职能发布,不得擅自增减。一切必须准确完整(名称、依据、条件、办理程序、收费依据和标准、办理时限)。

4.加强在线服务。实现网上互动服务是政府部门网站建设和应用的发展方向。根据行政审批改革进程,要积极创造条件,加快网上办公。“窗口”部门网站上的行政许可事项今年全部实现网上办理;目前“非窗口”部门网站只下载表格,实现网上申报、反馈、查询等功能。有些事项在网上办理(这个功能是以后网站评价的重要条件)。网上咨询、监督、举报邮箱和来信回复要实现网上回复等互动服务。

5.完善管理制度。政府网站的正常运行依赖于一个健全有效的制度。要建立健全网站建设、管理、运行和维护的管理制度,包括:岗位责任制、信息发布制度(采集、编辑、审核、发布)、网上办公(申报、审批、查询、反馈)制度、舆情(建议和举报)处理制度、互动栏目管理制度、软件和设备维护制度、网络安全制度等。按制度落实责任,确保网站工作顺利进行。

三、加强对定州市政府部门网站建设的组织领导。

1.加强学习,提高认识。政府网站是政府部门政务公开的主要媒体。市政府发布《定州市政务公开规定》(104号令)、《定州市行政效能监察规定》(102号令)、《定州市行政机关实施行政许可监督规定》(103号令)、《定州市行政执法监督规定》(107号令),各部门要结合《定州市行政执法投诉办法》的贯彻落实,认真学习贯彻《行政许可法》等五个文件

2.确定目标,加快进度。认真分析本部门网站的现状,实事求是地确定工作内容和目标,是网站建设的前提。政府各部门主要领导要把电子政务建设作为“一把手工程”,加强领导,明确目标,加大投入,加快进度。要落实组织,落实人员,落实岗位和责任,把网站建设和管理的各项工作落到实处。除行政审批改革确定的审批事项和网上办公事项外,各类网站的调整、修改、完善和改造要有计划。

3、验收,加强考核

4.学习交流,开展培训。我市财政局、人事局、劳动和社会保障局、信息产业局等政府部门网站规范实用,可供各部门参考。要落实上述要求,各部门可以借鉴这些网站的经验和做法,提高网络管理质量。市信息产业局将组织各部门交流网站建设经验,并适时开展技术和业务培训,以适应网站建设和发展的需要。

各区、县(市)政府门户网站的建设和管理可参照《行政许可法》并参照本文件的相关原则和要求组织实施。